嬴政亲政后，立即根据发展变化了的形势，用李斯、尉缭之谋，对战略作局部但很重要的调整，加强进攻力量，加快进攻步伐，这就是“伟大的决定”，是关系历史进程的伟大决定。当攻赵之战连续受挫，部队被歼十余万，遭到他即位以来最严重的打击时，他能毫不动摇地继续执行他的战略方针，没有一定的洞察力、预见性和合理的冒险精神，是难以下上述决心的。

废除“逐客令”和大批任用外来人才，说明嬴政能够接受属下意见，能够容纳人才。李信本是一个勇敢的青年将领，在灭赵、破燕之战中，都立过大功。曾率领数千人的少数兵力，穷追燕军于千里外的辽东，迫使燕王喜杀太子丹献头求和。所以嬴政拒绝了老将王翦的要求，派李信为主帅率军攻楚，结果大败而归。嬴政发现自己判断错误，李信并非帅才，立即亲请王翦挂帅，倾全国之兵交其再度攻楚，终于获胜。而对待李信，嬴政也不是将战败之责完全推给他，自己承担了识人不准、使用不当的领导责任。他认为李信虽非帅才，但仍不失为优秀的将才，依然予以重用，命他率一支大军跟随王贲进攻辽东及代，终于俘燕王喜、虏代王嘉，消灭了燕、赵的残余势力。第二年随王贲灭齐，被嬴政封为陇西侯。这又说明嬴政不但能接受意见、容纳人才，而且敢于承担责任，勇于纠正错误和善于使用人才。这也是他虽不亲临战场指挥，却能决胜千里之外、迅速消灭六国的重要原因之一。

从嬴政的品格和他在军事上的伟大成就来看，他是一个名符其实的最高军事统帅。但他之所以应该在中国军事史上占有一定地位，在军事家的队伍中占有一席的原因，却并不在此。而是因为他继承前人军事遗产的墓础上，创建了一个统一的、相当完善的国防体系。

中国统一之后，主要威胁来自匈奴，嬴政因而将战略方向由中原转向北方。匈奴以骑兵大兵团进攻为主要作战方式，所以嬴政首先下令北部边境修整和增建长城，使之成为一道统一的国防防线，以限制匈奴骑兵机动性的发挥并从而夺取战场主动权。这条国防防线。是由大量依险据扼、利用有利地形修建的亭（哨所）、障（小据点）、塞（要塞、大的据点）、城（军事重镇）、再以长城联结起来的永备工事。亭、障有步兵戍守，城、塞中有以骑兵为主的各级预备队集中驻屯，战略机动部队部署在首都咸阳。以咸阳为中心的道路网络通往四方，主要防御方向有直达道路通至边防。沿途防线和驰道又密布着烽燧、邮驿等报警通讯等设施。当长城外的望哨发现敌情时，立即通过烽燧信号将情况报告至各级指挥部及一定范围的边防地段，进行战斗准备。通过邮驿传递，可以迅速地上报情况和下达命令，使中央及各级指挥部都能及时掌握边防情况及事态的发展。必要时可通过良好的驰道，在较短的时间内，集中足够的兵力于指定地点，或实施出击。可见这个以长城为主体的边防线，不但可以起到保障边内人民安定地生产和生活的防御作用，而且可以起到掩护军队集中、调动、作为进攻出发地位的作用。这样的国防体系，在我国军事史上是第一次出现，在以后近两千年的封建社会里，多数王朝的国防虽然有所发展，但在总体规划上，都没有完全突破嬴政创建的这个国防体系。因而，嬴政有资格被称为对我国军事有重要贡献的军事统帅。

韩信

韩信（前），淮阴人，汉初著名的军事将领。他熟谙兵法，常能创造性地运用战略战术，为后世兵家所推崇。在楚汉战争中，他战功最大。刘邦称赞他“战必胜，攻必取”，列为兴汉三杰之一。先被封为齐王、楚王，后贬淮阴侯，最后为吕后所杀，韩信善于治军，善于指挥大兵团作战，统兵“多多而益善”，曾参与整理汉前兵家著作；并著有兵书三篇，及收集、补订军中律法，可惜都已失传。韩信韩信降为淮阴侯后，居京都。一日上朝，汉高祖刘邦问韩信说：“如我能将几何？”信答：“陛下不过能将十万。”刘邦再问：“于君何如？”信答：“臣多多而益善耳。”刘邦笑着说：“多多益善，何为为我禽？”信答：“陛下不能将兵而善将将，此乃信之所以为陛下禽也。”

韩信战略思想的核心是“多多益善”。就是在人心所向的基础上，尽量扩地增兵，广开人力、物力、财力的来源，大量扩建军队，从政治上孤立项羽，经济上压倒项羽，军事上包围项羽而最后战胜项羽。

军事家的战略思想，都产生于一定历史背景，并为其政治目的服务。韩信所处的历史背景是：陈胜、吴广领导的农民起义失败后，刘、项继之而起，刘邦乘虚入关，灭了暴秦；项羽救赵，全歼了秦主力章邯军，诸侯折服，威震天下。虽然楚怀王有约，“先入关中者王之”，但刘邦力量较弱，不得不接受西楚霸王项羽的号令，让出关中。项羽成了当时天下的共主。但项羽军力虽强，却失去人心，又不能用人，不仅刘邦不服，诸侯也多不服，项羽的天下是极不稳定的，这就是韩信所说他的“其强易弱”。刘邦的军队不仅数量上不及项羽，而且质量上更不如项军的傈悍善战。楚汉战争的经过表明直到垓下决战，刘邦军的突击力仍不如项羽军。在战役战斗上，正如项羽乌江自刎前所说的：“七十余战，未尝败北。”但刘邦入关后政治上颇得人心，也比较能够用人；经济上汉中地连巴蜀，潜力亦大。只有刘邦具有与项羽争夺全国统治权的可能性，韩信背楚投汉的原因就在这里。在这种楚强汉弱的特定条件下，韩信要辅助刘邦战胜项羽，就必须在战略上做到以多胜少，以数量上的优势，来弥补质量上的不足。所谓多当然不是乌合之众，而是按军法治军，按号令行动，按阵法作战的节制之师。把新收编和征发来的士兵，迅速建成节制之师则是韩信的特长。他在刘邦颇得人心的政治基础上，扩地增兵，大量建立节制之师，在正确的作战指导下，以时间和多次的作战去抵消项羽军强大的突击力，终于使敌我的强弱易势，一战彻底消灭了项羽，获得了战争的胜利。

韩信灭魏后所提出的“北举燕、赵，东击齐，南绝楚粮道”的战略计划，充分体现了他的战略思想，是一个扩地扩军、包围项羽的绝妙计划。不仅刘邦大量抽调赵、代精兵充实荥阳正面，以抗住项羽的突击；韩信自己还建立了一支三十万人的大军，实现了从北面包围项羽的战略计划，成为垓下决战最终击灭项羽最重要的因素。